Bruselas (EuroEFE).- El Tribunal de Cuentas Europeo advirtió este lunes del riesgo «creciente» de que se financie dos veces una misma medida con dinero de la Unión Europea, ya que el fondo de recuperación poscovid no vincula, por primera vez, la concesión de fondos con los costes de las acciones financiadas.

A ello se suma que las medidas de control que aplican la Comisión Europea y los Estados miembros son «insuficientes», según un informe de los auditores, que han analizado 14 proyectos financiados con el presupuesto comunitario y 28 reformas e inversiones costeadas con el fondo de recuperación en siete países (Francia, Italia, Chequia, Malta, Austria, Portugal y Eslovaquia).

El tribunal destaca que los fondos de cohesión y del mecanismo Conectar Europa, dotados con 358.000 millones de euros y 34.000 millones para el periodo 2021-2027, financian acciones similares a las del fondo de recuperación de 648.000 millones de euros, por ejemplo, en transporte o infraestructuras energéticas.

Pero mientras el presupuesto tradicional atribuye financiación para reembolsar el coste efectivo de las medidas implementadas, el fondo de recuperación condiciona los pagos a que los Estados cumplan las reformas e inversiones previstas en los planes nacionales, sin necesidad de que tengan un coste concreto asociado.

«Esto aumenta el riesgo de doble financiación, especialmente porque se pueden usar diferentes programas de la UE con diferentes reglas para financiar medidas similares al mismo tiempo», explicó la auditora responsable del informe, Annemie Turtelboom.

Los auditores destacan que el marco legal no se ha adaptado al «cambio de paradigma» que ha supuesto el fondo de recuperación y que los Estados necesitan más claridad sobre cómo interpretar las reglas de doble financiación en este escenario.

El informe hace hincapié en el riesgo de las medidas de «coste cero» del plan de recuperación, es decir, aquellas para las que los gobiernos no proporcionaron una estimación preliminar de costes, por ejemplo, ciertas reformas, ya que creen al final estas pueden conllevar costes de implementación.

Los auditores critican que ni la Comisión Europea ni los Estados controlan que no haya doble financiación de esas medidas pese a que ese riesgo sigue existiendo puesto que los desembolsos dependen de que se cumplan los objetivos, tengan o no una estimación de costes.

En general, consideran que las medidas de control son insuficientes, en el caso de los países porque dependen de las declaraciones que hacen los perceptores del dinero, la coordinación entre los diferentes niveles de gobierno encargados de la implementación puede ser compleja y las herramientas informáticas utilizadas no son interoperables.

En el caso de la Comisión Europea, sus controles se basan en «pruebas limitadas», ya que el propio diseño del fondo de recuperación genera una «brecha de fiabilidad» y Bruselas desconoce los detalles del gasto sobre el terreno ya que ni siquiera tiene acceso a la lista de todos los beneficiarios, según el tribunal.

Para solventar estos problemas, los auditores recomiendan definir mejor la doble financiación en el marco del fondo poscovid, controlar las medidas de «coste cero» y mejorar la coordinación entre autoridades.

Por su parte, la Comisión Europea discrepa de que el fondo de recuperación conlleve un mayor riesgo de doble financiación y destaca que está sometido a un «robusto» control, con auditorías nacionales y comunitarias.

En un comunicado en respuesta al informe, Bruselas rechazó asimismo que sea necesario evaluar las medidas de «coste cero» puesto que no reciben financiación del fondo poscovid y sería una carga administrativa innecesaria.

Recordaron que se trata de medidas que, o bien no tienen coste, por ejemplo la entrada en vigor de una ley, o cuyo coste se financia totalmente con dinero de otros programas, por ejemplo el presupuesto nacional, pero que se incluyeron en los planes de recuperación por estar vinculadas a otros objetivos relevantes de los mismos.

Editado por Sandra Municio

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Logroño (España) (EuroEFE).- El eurodiputado español del PSOE César Luena encabeza la delegación del Parlamento Europeo en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Biodiversidad (COP16), que se celebra hasta el próximo 1 de noviembre en Cali (Colombia).

Luena fue ponente en la pasada legislatura de la Ley de la Restauración de la Naturaleza y de la Estrategia de la UE sobre la biodiversidad hasta 2030, ha recordado este lunes en una nota.

Se ha referido a que «el objetivo de las COP es el de buscar soluciones a problemas críticos del planeta. Sin embargo, en materia de biodiversidad, la Comisión Europea está virando el rumbo fijado en la pasada legislatura».

También ha indicado que el Ejecutivo comunitario ha identificado como prioridad el refuerzo de la conexión entre el cambio climático y la biodiversidad y ha reconocido que ambas «deben abordarse conjuntamente».

Se ha mostrado preocupado por que la presidenta, Ursula Von der Leyen, ha lanzado «propuestas inquietantes, como la de retrasar un año la aplicación de la ley europea contra la deforestación importada».

Según el eurodiputado, «por esa razón, los trabajos que se lleven a la COP16 van a ser determinantes para desarrollar el marco de implementación para alcanzar los objetivos marcados en la COP15″.

Entre ellos, ha citado el de «fortalecer las leyes medioambientales nacionales y su cumplimiento para proteger la biodiversidad, sin olvidar la movilización de los recursos necesarios para ello».

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Biodiversidad, que reúne a 196 países, es el acto mundial bianual más importante sobre biodiversidad y es el espacio de intercambio y negociación más notable del Convenio sobre la Diversidad Biológica de las Naciones Unidas.

En ella, se discutirá sobre la conservación de la diversidad biológica, el uso sostenible de sus componentes, así como el reparto justo y equitativo de los beneficios derivados de la utilización de los recursos.

Por ello, Luena ha manifestado la importancia de que la Unión Europea esté representada al más alto nivel y ha subrayado que no le gustaría creer que «la presidenta Von der Leyen considera que las cumbres de biodiversidad no son importantes».

Editado por Sandra Municio

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Berlín (Euractiv / EuroEFE).- El líder de la Unión Demócrata Cristiana (CDU/CSU), Friedrich Merz, cuestionó que Polonia, actor destacado en la ayuda europea a Ucrania, no fuese invitada a la cumbre sobre la futura reconstrucción del país golpeado por la guerra, celebrada el pasado viernes en Berlín.

En la reunión de la capital alemana se dieron cita, entre otros líderes, el presidente estadounidense, Joe Biden, el canciller alemán, Olaf Scholz, el primer ministro británico, Keir Starmer, y el presidente francés, Emmanuel Macron.

Según fuentes del gobierno tripartito alemán -(SPD, Verdes y Liberales)- entre los temas tratados estuvo el «plan de victoria» de Ucrania para obligar a Rusia a poner fin a la guerra.

Pero la Unión Demócrata Cristiana (CDU/PPE) criticó que Polonia, uno de los aliados más sólidos de Ucrania y el país de la UE que más gasta en armamento en porcentaje del PIB, no fuera invitada a la cita de Berlín.

«¿Alguien pensó en invitar al primer ministro polaco, Donald Tusk? No se le ha invitado», lamentó Merz el sábado.

Merz, favorito para ganar las elecciones generales de 2025, cargó duramente contra la mini cumbre de Berlín, que calificó de “el viejo Occidente” celebrando una “agradable tertulia de café” en lugar de analizar la nueva realidad geopolítica mundial.

Norbert Röttgen, diputado de la CDU, calificó la ausencia de Tusk de «grave error».

«Tenemos una guerra en Europa del Este, y sólo los [líderes] de Europa Occidental se reúnen en Berlín», declaró el viernes a la cadena pública ARD .

Merz y la Plataforma Cívica (PO) de Tusk son miembros del Partido Popular Europeo (PPE).

Hace quince días, un alto funcionario del gobierno alemán declaró a la prensa en Berlín que «razones prácticas» influyeron en la decisión de Tusk de no asistir a la reunión.

«No veo que se haya perdido una oportunidad, porque mantenemos un diálogo fluido con el gobierno de Tusk sobre una amplia gama de asuntos», según la fuente.

¿Quién se sienta a la mesa?

Las críticas de la CDU se produjeron al tiempo que cobra fuerza en la UE y en EE.UU. el debate sobre quién debe participar en la coordinación de la Ucrania de post guerra. La ausencia de la primera ministra italiana, Giorgia Meloni (Fratelli d’Italia/ECR), en la reunión del viernes también fue cuestionada en Roma.

Merz instó hace varias semanas al gobierno alemán a formar un nuevo «grupo de contacto» sobre Ucrania, que incluya a Francia, Gran Bretaña y Polonia.

«La [coalición alemana] tiene que actuar ya», declaró a Euractiv el portavoz de Merz.

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Edtado por Fernando Heller