Bruselas (Euractiv.es) – La defensa y seguridad de la Unión Europea (UE), junto al próximo presupuesto plurianual del bloque comunitario y el reto migratorio, serán algunos de los temas centrales del Consejo Europeo que se celebra mañana, jueves, y el viernes en Bruselas, con España nuevamente como “nota discordante”, pocas horas después de la histórica cita de la OTAN en La Haya.

Además de los temas de defensa y seguridad, los jefes de Estado y de Gobierno de los 27 estados miembro del bloque también abordarán la espinosa cuestión del posible aumento de la dotación del Marco Financiero Plurianual (MFP) como piden, entre otros socios España, pero rechazan los países más frugales del norte.

El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, sigue presionando para que el MFP (o MFF, por sus siglas en inglés), que abarca el período 2028-2034, aumente notablemente, con el objetivo de financiar los nuevos retos a los cuales se enfrenta la UE.

Von der Leyen advierte de que sin reformas no habrá desembolsos del nuevo presupuesto de la UE

«Nuestro presupuesto actual se diseñó para un mundo que ya no existe», ha asegurado Von der Leyen.

Será una batalla ardua con los “ahorradores” germánicos y escandinavos.

Por otro lado, la tensa situación geopolítica en Oriente Medio, con la guerra aún sin cerrar totalmente entre Irán e Israel, y la herida abierta del prolongado conflicto en Gaza agravado por la situación humanitaria de la población palestina, también dominarán la agenda en Bruselas.

“Trataremos varias cuestiones que hay que abordar juntos para avanzar en nuestras ambiciones comunes: construir una Europa más competitiva, más segura y autónoma para nuestros ciudadanos, y garantizar que la Unión Europea pueda ser un actor global eficaz, predecible y fiable,” aseguró el presidente del Consejo, Antonio Costa, en un comunicado previo a la cita de la capital belga y comunitaria.

¿Una Europa “soberana” en defensa pero que cede ante Trump?

“Europa debe ser más soberana, más responsable de su propia defensa y estar mejor equipada para actuar y hacer frente de forma autónoma y colectiva a los retos y amenazas inmediatos y futuros, con un enfoque de 360º,” reza el texto de un documento interno del Consejo, en el cual se adelantan algunas de las prioridades de esta cumbre.

En ese mismo sentido, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula Von der Leyen aseguró este martes que “la fuerza es la máxima garantía de seguridad”, con lo cual dio una pista de la importancia que tendrá el asunto en los debates, un tema que en gran medida viene “precocinado” de la cumbre de la OTAN de La Haya.

Trump amenaza a España con hacerla pagar «el doble» en comercio, por no haber aceptado gastar el 5% en defensa

Trump aseguró que negociará «directamente» con Madrid un acuerdo comercial y que hará al país «pagar el doble» para compensar esa situación.

Lo cierto es que la defensa -y la (relativa) autonomía europea en este asunto- marcará gran parte de las reuniones, pocas horas después de que los aliados de la OTAN acordaran casi de manera unánime, salvo la -de momento- “excepción española”, elevar en la próxima década su nivel de gasto hasta el 5% del PIB nacional, como exigía el presidente de Estados Unidos, Donald Trump.

Por otro lado, además de en la grave situación de Oriente Medio, el foco de atención seguirá puesto en la guerra de Ucrania. Los jefes de Estado y de Gobierno del bloque comunitario analizarán cómo mantener el apoyo militar a Kiev, al tiempo que intentan ejercer presión a Moscú, incluidas posibles nuevas sanciones selectivas, para que el presidente ruso, Vladimir Putin, acepte un alto el fuego que se traduzca en el fin de la guerra, que se prolonga desde febrero de 2022.

Finalmente, el presidente ucraniano, Volodimir Zelenski, se conectará a la cumbre por videoconferencia y no estará presente en Bruselas, como estaba previsto inicialmente.

Otra cuestión polémica será la posible futura adhesión de Ucrania a la UE (una vez casi descartada su adhesión a la OTAN), una de las prioridades para Bruselas, según quedó patente a principios de este año en un documento del Ejecutivo comunitario al cual tuvo acceso Euractiv.

Von der Leyen justifica «esquivar» al Parlamento Europeo para aprobar un paquete de defensa por 150.000 millones

El uso de la cláusula de emergencia está «plenamente justificado», ya que SAFE es «una respuesta excepcional y temporal a un desafío urgente y existencial», escribió la alemana (CDU/PPE).

Hasta la fecha, la UE ha proporcionado a Kiev casi €149.800 millones de euros, incluidos €50.800 millones en apoyo militar, y el bloque comunitario se ha comprometido a mantener y reforzar su apoyo a Kiev.

El “polvorín” de Oriente Medio y la iniciativa de España

A pesar del frágil alto al fuego entre Tel Aviv y Teherán negociado –o impuesto- por Trump, los líderes de la UE mantienen su “preocupación” por la espiral de violencia en la región.

En ese sentido, el Consejo Europeo reiterará su mensaje de que la diplomacia es la “única solución” a los conflictos en la zona, aunque Washington no parece escuchar con mucha atención ni a la jefa de la diplomacia de la UE, Kaja Kallas ni al resto de representantes europeos en asuntos de política exterior. 

También se debatirá la posible revisión del acuerdo de asociación entre la UE e Israel que la Comisión Europea ha iniciado ante el posible incumplimiento de lo pactado con Tel Aviv en materia de derechos humanos.

Israel carga contra la UE por su «escandalosa e indecente» revisión de la situación humanitaria en Gaza

Un estudio interno de la UE sobre el acuerdo comercial con Israel afirma que hay «indicios de incumplimiento» de los compromisos en materia de derechos humanos establecidos en el acuerdo.

Kallas informará sobre la situación en base a un documento de los servicios diplomáticos de la UE para determinar si hay indicios de que Israel ha violado sus obligaciones en la materia con su operación militar en Gaza y Cisjordania.

España aboga por suspender ese acuerdo con Israel, aunque fuente diplomáticas comunitarias apuntan a que será muy difícil un acuerdo.

En el documento previo a la cita de Bruselas, el Consejo Europeo reitera su apoyo al pueblo palestino, y recuerda que la UE ha destinado 1.350 millones de euros en ayuda humanitaria desde el 7 de octubre de 2023, tras los atentados terroristas de Hamás contra, mayoritariamente, civiles israelíes, según datos oficiales.

En ese sentido, el Consejo reitera su petición de alto el fuego inmediato en Gaza y la liberación incondicional de todos los rehenes israelíes todavía en manos de Hamás.

Por otra parte, está previsto que la UE reafirme en Bruselas el respaldo europeo a la solución de los dos Estados (como desea España) como única vía para poner fin al conflicto palestino-israelí, según el documento del Consejo.

Bruselas presenta un listado preliminar de países «seguros» para la gestión del asilo

Los países de la UE deben tramitar los expedientes de los solicitantes de asilo de esos países mediante un procedimiento acelerado para luego «devolver rápidamente a esas personas», según el texto de Bruselas

Inmigración y seguridad

La política migratoria y de asilo, así como el refuerzo de la seguridad en las fronteras exteriores también serán temas prioritarios de debate en Bruselas.

Se hablará de la presión migratoria que sufren, entre otros, España con la llegada masiva que se repite cada verano a las costas de Canarias desde países de África occidental por la peligrosa “Ruta Atlántica”, así como la complicada situación en Ceuta y Melilla, y el problema de la saturación de los centros de acogida, especialmente de menores.

Se analizarán alternativas para pactar una política cohesionada de inmigración “eficaz, humanitaria y segura” para que los solicitantes de asilo sean tratados de “manera uniforme” en todo el bloque comunitario, según señala el texto del Consejo, en referencia, entre otros, a la normas de Dublín.

El polémico “modelo ítalo-albanés” de externalización de los flujos migratorios y la definición de “tercer país seguro” para posibles deportaciones también estarán sobre la mesa de debate de los 27.

En ese mismo sentido, los jefes de Estado y de Gobierno abordarán cómo reforzar el combate contra la trata y el tráfico de seres humanos. En cuestión de seguridad interior, el Consejo debatirá también, entre otros retos, la amenaza del crimen organizado

Entre los múltiples asuntos en la agenda de la reunión, el Consejo Europeo también expresará su preocupación por la interferencia rusa y la guerra híbrida de Moscú contra intereses de la UE, en especial en relación con varios procesos electorales, entre ellos las recientes elecciones en Rumanía.

El PPE insta a la UE a replantearse la antigua legislación internacional sobre asilo

La Convención de Ginebra establece el concepto clave de no devolución, piedra angular de la protección internacional de los refugiados.

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(Editado por Euractiv.es/Fernando Heller/Euractiv.es)

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Bruselas (Euractiv.com/.es) – Las Fuerzas de Defensa de Israel (IDF) atacaron elementos clave del aparato represivo del régimen islámico en Teherán, incluidas las sedes tanto de la temida milicia Basij como del mando de la inteligencia nacional en sus bombardeos previos al alto el fuego, según explicó a Euractiv una fuente cerca al gobierno israelí.

La Fuerza Aérea israelí atacó esos puntos al mediodía del lunes, en el marco de su ofensiva final para intentar socavar el sistema de opresión del gobierno contra la población iraní, comentó la misma fuente a Euractiv.

En el marco de la operación, Israel también atacó la prisión Evin de Teherán, donde el régimen ha encarcelado a varios disidentes políticos, activistas y extranjeros.

El objetivo de Israel era volar las puertas de la prisión, pero aún se desconoce si la misión tuvo éxito.

Los ataques del lunes marcaron un cambio «drástico» en la estrategia israelí, que pasó de atacar puntos clave del programa nuclear iraní a «golpear a las fuerzas represivas del régimen y sus símbolos», según la misma fuente.

El objetivo fue «allanar el camino para que el pueblo iraní se rebele y tome las riendas de su destino.»

Israel atacó también las sedes de los mandos regionales de las filiales del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica y de las agencias de Inteligencia iraníes, según la fuente.

Entre las organizaciones atacadas figura el Cuerpo Seyed al-Shohada, la fuerza que supervisa la provincia de Teherán, así como la sede de inteligencia de las Fuerzas de Seguridad Interna, en las que se apoya el régimen para reprimir a los disidentes.

Aunque Euractiv no ha podido contrastar la veracidad de la información con otras fuentes, la agencia Reuters confirmó el lunes los ataques contra la prisión y los centros de mando de la Guardia Revolucionaria.

Por su parte, un portavoz del gobierno iraní informó de que algunos miembros del personal administrativo, reclusos y sus familiares fueron heridos en el ataque a la prisión de Evin.

Mientras tanto, el ministro francés de Asuntos Exteriores, Jean-Noël Barrot, condenó el ataque de Israel contra la prisión de Teherán, y advirtió de que «pone en peligro a nuestros compatriotas».

Dos ciudadanos franceses están encarcelados en Evin desde 2022, acusados de actividades de espionaje durante unas vacaciones, extremo que sus familias ha desmentido en repetidas ocasiones.

«Creo que este ataque no tiene nada que ver con los objetivos declarados oficialmente; no debilita en modo alguno el programa nuclear de Irán», comentó el presidente de Francia,  Emmanuel Macron, a última hora del lunes.

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(Editado por Martina Monti/Euractiv.com y Fernando Heller/Euractiv.es)

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La Haya/Madrid (Euractiv.com/.es) – El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha logrado imponer su objetivo a casi todos los aliados de la OTAN para que progresivamente eleven su gasto en defensa hasta el 5% del PIB, frente al actual objetivo del 2%, con la casi única voz discordante del presidente del Gobierno, Pedro Sánchez.

La primera jornada de la cumbre de la OTAN en La Haya, que concluye este miércoles, estuvo en gran parte marcada por la polémica  sobre si el jefe del Ejecutivo lograba alguna «excepción española», un límite de gasto del 2.,1 % del PIB, frente al 3,5% que el Secretario General de la Alianza, Mark Rutte, considera adecuado para que España logre el nivel de capacidades que exige la nueva arquitectura de seguridad en Europa.

Mientras Sánchez presentaba el martes como un «logro» ese nuevo nivel de gasto, Rutte negaba que la OTAN hubiese hecho una «excepción española», lo cual alimentó la polémica con la oposición del Partido Popular y Vox, por el cruce de mensajes aparentemente contradictorios.

España, en la visión de Trump, es un «problema», según admitió el líder Republicano.

La resistencia numantina de Sánchez a ampliar el nivel de gasto en defensa hasta el 5% del PIB para dedicar más esfuerzos presupuestarios a, entre otras, políticas sociales que refuercen el Estado del bienestar, ha enfadado al líder Republicano.

Pero al margen de la posición «díscola» de España, el primer día de la cumbre también estuvo  empañado por otra polémica: un mensaje excesivamente complaciente de Rutte a Trump, divulgado por el presidente estadounidense, en el cual daba por hecho que Europa se doblegaría a sus exigencias de gasto.

Los polémicos elogios de Rutte que suenan a «vasallaje»

Mientras Trump todavía sobrevolaba el Atlántico a bordo del Air Force One, recibió un largo mensaje de Rutte cargado de elogios por haber conseguido que los aliados firmaran el nuevo objetivo.

«Conseguirás algo que NINGÚN presidente estadounidense ha logrado en décadas», escribió  el holandés a Trump en un mensaje que el presidente publicó en las redes sociales y que fue confirmado por funcionarios de la OTAN.

Lo de Rutte no era pura adulación: Hace apenas un año, surgió en la Alianza la idea de que algunos de los aliados europeos de la OTAN tenían que incrementar sus presupuestos para defensa.

En aquel momento, algunos se mostraban muy reticentes incluso a aceptar el compromiso de la Alianza de gastar el 2% del PIB, asumido hace una década.

Trump comenzó a presionar con su nuevo objetivo del 5% incluso antes de volver a la Casa Blanca en enero pasado, y acusó a los aliados europeos de intentar aprovecharse del «paraguas de seguridad» estadounidense, al tiempo que exigió que empezaran a sufragar  su propia defensa.

La exigencia no es nueva: varios presidentes estadounidenses llevan décadas con la misma queja, pero esta vez los socios europeos de la OTAN parecen tomárselo en serio.

Trump está a punto de conseguir su acuerdo. Al menos sobre el papel, supondrá un enorme salto militar desde el actual objetivo del 2% la OTAN, un acuerdo alcanzado hace una década en una cumbre de la Alianza en Gales.

Pero en realidad, tras el acuerdo se esconden muchos detalles bastante turbios, entre ellos la ambigüedad sobre el grado de obligatoriedad del compromiso.

Cualquier líder que mire con lupa el acuerdo durante la sesión de trabajo de este miércoles se sorprendería por los numerosos cabos sueltos.

Un asunto de matemáticas y un «problema español» para Trump

El nuevo objetivo del 5% se divide en dos partes. La primera es un compromiso de destinar el 3,5% del PIB a gastos de defensa básicos tradicionales, entre ellos material y personal militar , que en gran medida ya se contabilizan en el actual objetivo del 2%.

Según Rutte, la cifra del 3,5% refleja las realidades financieras de los objetivos de mayor capacidad , es decir, las listas de tropas y equipos que cada aliado debería aportar a las capacidades globales de la OTAN.

Una segunda parte del objetivo es totalmente nueva, y consistiría en que los países destinarán el 1,5% de su PIB a partidas «relacionadas con la defensa», entre ellas la renovación de las infraestructuras de transporte, la ciberdefensa o el vago y poco concreto concepto de resiliencia que podría incluir el almacenamiento de alimentos o los preparativos para posibles crisis sanitarias.

Según los expertos, habría que determinar hasta qué punto es real el objetivo global del 5% sobre todo después de que Sánchez subrayara que España no tiene intención de aumentar más el gasto, y que podría cumplir esos objetivos de capacidad con un gasto de apenas el 2,1 % del PIB.

Pero el martes por la mañana, Trump señaló más problemas en el horizonte, con otro mensaje durante su vuelo en dirección a Países Bajos, en el cual incluía una infografía en la que se desglosaba el gasto militar de cada país, y que llevaba el titular «España amenaza con descarrilar la cumbre de la OTAN».

De hecho, los nuevos objetivos duales podrían reducir las estadísticas oficiales de defensa de países que gastan poco, como España e Italia.

Algunos aliados han ampliado las definiciones para incluir aspectos como los gastos en infraestructuras y los sueldos de la policía, pero estas partidas se contabilizarán ahora en la nueva categoría «relacionada con la defensa».

El factor Trump

Aunque la idea del 3,5% y el 1,5% fue presentada por Rutte, en muchos sentidos Trump es el hombre que maneja los hilos.

La cifra del 3,5% es casi exactamente lo que Washington gasta en su ejército, aunque pocos se le acercan. Rutte ha afirmado que el nuevo objetivo «igualará» el gasto de los aliados europeos y Canadá con el de Estados Unidos.

En este momento, todos los aliados cumplirán el objetivo actual del 2% para este año, según anunció Rutte a principios de este mes. Cuatro de ellos -España, Italia, Bélgica y Canadá- tomaron medidas de última hora para aumentar el gasto en primavera, cuando Trump insistió en su exigencia del objetivo del 5%.

Los detractores del debate sobre los nuevos objetivos de gasto argumentan que los porcentajes del PIB no son la mejor manera de medir si un país contribuye a la defensa colectiva.

El motivo es que la riqueza de un país cambia con frecuencia, y los grandes contratos para nuevos equipos tienen efectos puntuales.

Algunos críticos también sostienen que los objetivos de gasto animan a los países a comprar equipos muy caros en lugar de centrarse en el desarrollo de capacidades militares útiles, o en los riesgos muy reales de los despliegues militares.

Puede que Sánchez haya expresado estas objeciones en público, pero algunos responsables europeos de defensa llevan años diciendo cosas similares en privado.

Diplomacia de objetivos

Pero los objetivos del PIB son también el criterio más claro disponible, según varios diplomáticos y expertos. Definir exactamente qué gastos se contabilizarán para alcanzar el 5% fue el resultado de compromisos negociados al detalle entre todos los aliados.

Alemania, por ejemplo, obtendrá crédito por sus gigantescas inversiones en efectivo para reconstruir su red ferroviaria y otras infraestructuras, ya que las obras incluirán la mejora de las carreteras para el transporte de equipos militares pesados y permitirán que los trenes trasladen mejor a las brigadas de la OTAN a través del continente.

No existen sanciones o penalizaciones formales para los que no cumplan, aunque el informe anual de la OTAN nombra a los aliados más «tacaños».

Pero, ¿cuál es la verdadera amenaza inminente? Que Trump cumpla su advertencia y se niegue a defender a los aliados de la OTAN que no pagan.

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(Editado por Euractiv.com y Fernando Heller/Euractiv.es)

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