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Innovación y Tecnología

Cumbre de París: la regulación de la IA pasa a un segundo plano

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Paris (Euractiv.fr/.es) – El crecimiento y la competitividad se imponen a la seguridad y la sostenibilidad como temas centrales de la Cumbre de Acción sobre Inteligencia Artificial que concluye este martes en París, al tiempo que Francia defiende que la Unión Europea (UE) pase de la regulación a la innovación.

Por temor a quedar marginada por Estados Unidos y China, la UE está aumentando las inversiones y reduciendo la burocracia con la esperanza de no perder terreno ante los gigantes mundiales de la IA.

El pasado domingo por la noche, el presidente de Francia, Emmanuel Macron, anunció inversiones por valor de 109.000 millones de euros en centros de datos y proyectos de IA, y el lunes se produjo el anuncio del lanzamiento de un consorcio de 150.000 millones de euros, bautizado  como «EU AI Champions».

La financiación procede de Estados Unidos, Canadá, Reino Unido, Francia y Suecia.

Se trata de un nivel de inversión sin precedentes en Europa.

La regulación, de momento, parece haber quedado en un segundo plano para dar prioridad a la innovación.

«Acelerar, simplificar y profundizar el mercado único», comentó Macron en su intervención del  lunes, el primero de los dos días del evento, que cierra sus puertas este martes.

La Ley de Inteligencia Artificial, de la cual Bruselas destaca que se trata de la primera norma  vinculante de este tipo en el mundo, se tiene que aplicar ahora de una manera «muy orientada a la innovación», comentó en el primer día de la cita de París la Comisaria europea responsable de Tecnología, Henna Virkkunen.

La funcionaria añadió que las normas digitales en Europa se simplificarán en los próximos paquetes legislativos «ómnibus» de la UE.

No obstante, el cambio de óptica de los líderes europeos en torno a la IA está acompañado de advertencias.

«Tenemos que asegurarnos de que se abordan los riesgos relacionados con la inteligencia artificial», comentó a Euractiv.fr, bajo condición de anonimato, un asesor de Macron que participó en la organización de la cumbre.

«Pero innovemos primero y creemos campeones [europeos]», agregó.

La industria se mostró receptiva a la idea de que Europa pueda replantearse su enfoque de la regulación de la IA que ha consistido, como señaló el cofundador de Linkedin Reid Hoffman, en anticiparse a todos los posibles fallos del sistema.

«No hay innovación sin riesgos y errores», advirtió el directivo de Linkedin.

Empresas que apuestan muy alto

El ecosistema europeo de la IA también se mueve en el mismo sentido, pues sus protagonistas creen que es hora de dar un impulso a las empresas y start-ups para que penetren en los mercados de mayor escala, dotándoles de capital suficiente para  crecer.

«He captado el mensaje», aseguró Macron.

La iniciativa «Campeones de la IA», presentada el lunes, se basa en un marco regulador simplificado de la Inteligencia Artificial, que se utilizará como ejemplo de lo que Francia y la UE pueden hacer juntos cuando adoptan un enfoque global.

«Francia ha creado un manual que otros países europeos deberían seguir», escribió Sam Altman, CEO de Open AI, en Le Monde el pasado fin de semana.

Macron advirtió en noviembre pasado de los riesgos de una regulación «punitiva» de la IA «para preservar la innovación».

El presidente francés tuvo la oportunidad de codearse con los grandes gurús tecnológicos, entre ellos Altman el lunes por la noche, en el marco de una cena de gala en el Elíseo.

Su estrategia a favor de una IA europea robusta, presentada por primera vez en su primer mandato en 2017, parece estar dando sus frutos.

«Coloca a París en el mapa», explica a Euractiv.fr Maya Noël, directora general de France digitale, la mayor asociación de start-ups del país.

Preocupación de la sociedad civil

Sin embargo, a pesar del entusiasmo general por un sector en crecimiento exponencial, algunos representantes de la sociedad civil y empresarios del sector manifestaron su decepción por el programa de Bruselas para meter tijera a la burocracia.

«En realidad, la regulación podría ayudarnos», comentó a Euractiv-Francia Carla Hustedt, Directora del Centro para la Sociedad Digital de la fundación filantrópica Stiftung Mercator.

En su opinión, deberían existir organismos de supervisión nacionales y de la UE que actuaran como consultoras para ayudar a las empresas a adoptar el marco regulador comunitario de la IA.

Mientras los líderes mundiales hablaron en la primera jornada de la cumbre de sumas de miles de millones de euros, los expertos en IA «destacan cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual, la creatividad, la diversidad cultural y la sostenibilidad medioambiental», explica a Euractiv.fr Laura Caroli, investigadora principal del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS) y anteriormente negociadora técnica de la Ley de IA.

En su opinión, durante la cumbre no se tomará ninguna medida concreta para resolver esas cuestiones. «Absolutamente nada», subraya.

Sin embargo, Macron y su equipo probablemente discreparían.

El lunes se lanzó una «asociación mundial de interés público» para facilitar el crecimiento de proyectos de IA que beneficien a la sociedad, mediante un acceso más fácil a los datos, normas abiertas y marcos de rendición de cuentas.

Está previsto que la nueva fundación recaude 2.500 millones de dólares en los próximos cinco años.

La mayoría de líderes mundiales -de más de 80 países- presentes en París tienen previsto firmar este martes una declaración conjunta sobre una IA sostenible, para que la tecnología se ponga al servicio de los seres humanos y no al revés.

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[Editado por Owen Morgan/Euractiv.com y Fernando Heller/Euractiv.es]

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Innovación y Tecnología

La Comisión de Empleo del Parlamento Europeo impulsará una «ley sobre IA en el lugar de trabajo»

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Estrasburgo/Bruselas (Euractiv.com/.es) – La comisión de Empleo del Parlamento Europeo (EMPL) prevé que el ejecutivo comunitario proponga en breve una nueva legislación sobre Inteligencia Artificial (IA) en el lugar de trabajo, después de que la Comisaria de Empleo del bloque, Roxana Mînzatu, se haya mostrado muy proclive a la iniciativa.

En ese sentido, la presidenta de la comisión EMPL, Li Andersson, ha explicado esta martes a Euractiv que «las normas de la UE tienen un valor añadido», ya que los 27 Estados miembros se enfrentan a los mismos retos en el terreno de la IA en su ámbito laboral cotidiano.

Está previsto que la comisión EMPL elabore este año un informe no legislativo sobre la IA en el lugar de trabajo, dirigido por el grupo del Partido Popular Europeo (PPE), el mayoritario de la Eurocámara, seguido de los socialistas y demócratas (S&D).

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+++ Para saber más+++

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[Editado por Martina Monti/Euractiv.com y Fernando Heller/Euractiv.es]

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Innovación y Tecnología

Bruselas apunta a eliminar su programa estrella de Investigación e Innovación

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Bruselas (Euractiv.com/.es) – Según las notas de una reunión a puerta cerrada celebrada el pasado 25 de febrero, a las que ha tenido acceso Euractiv, todo apunta a que en el próximo presupuesto a largo plazo del bloque comunitario se eliminará el programa estrella europeo de investigación e innovación en favor de un mega Fondo Europeo de Competitividad (FEC).

Cientos de miles de millones de euros están en juego mientras la Comisión Europea decide si lanza un nuevo programa marco de I+I independiente, o si sigue adelante en su propuesta de presupuesto para 2028-2034 con planes para fusionarlo con financiación estratégica, en un flexible FEC, controlado políticamente.

La idea ha sido duramente criticada por académicos, eurodiputados y analistas pero sigue viva, según las notas de una reunión celebrada el 25 de febrero entre un alto cargo de la Comisaria de Investigación, Startups e Innovación, Ekaterina Zahareiva, y representantes de la comunidad investigadora europea.

«Zaharieva y la DG RTD [Dirección General de Investigación e Innovación] a favor de un PM independiente. Todos los demás en contra. Las probabilidades son 80:20 en contra de un PM», según los textos.

Las notas del representante de investigación apuntan a las negociaciones de la coalición alemana (entre la CDU y el SPD) como posible punto de influencia para salvar el programa original.

«Todos los demás puntos de contacto (Zaharieva, DG RTD, nivel de trabajo) irrelevantes. Decisión tomada directamente por vdL», dicen las notas, en referencia a la Presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen.

La brújula de competitividad de la Comisión Europea no incluía ningún PM cuando se presentó en enero, a pesar de que Zaharieva se comprometió a protegerlo en su audiencia de confirmación ante el Parlamento Europeo.

Prácticamente todos los programas de financiación de I+D+i de la UE se enmarcan en un PM, y tanto el ex presidente del BCE Mario Draghi como varios  expertos y el ejecutivo de Bruselas coinciden en que son demasiado rígidos y burocráticos.

Pero la cuestión clave es quién debe gestionar unos fondos más flexibles y racionalizados en el próximo presupuesto septenal: la Comisión, dirigiendo el dinero según las prioridades políticas, o los expertos evaluando los proyectos en función de la «excelencia».

El medio Político describió los primeros planes presupuestarios filtrados como parte de una «toma de poder» de Draghi. Euractiv informó anteriormente de solapamientos estratégicos de las carteras de la Comisión y, en este caso, de los fondos, que sirven para consolidar el poder en la Comisión de Von der Leyen.

Si tiene éxito en el caso FP-ECF, von der Leyen pondría un enorme bote de dinero de la UE directamente bajo el control político de alto nivel, y lejos tanto de los expertos como de Zaharieva.

¿Los Estados miembros al rescate?

Según las notas, «falta presión política» para un 10PM independiente, pero los Estados miembros «tienen poder para contrarrestar».

Los ministros europeos de Investigación se reúnen este lunes y mañana  martes en Varsovia en la configuración del Consejo de Competitividad (COMPET) para firmar una declaración de apoyo a los PM independientes.

La declaración «puede tener importancia», pero no tiene el apoyo de Alemania, Francia, Austria, Suecia y Dinamarca, según las notas.

El proyecto de declaración se ha actualizado dos veces desde la reunión.

En ese sentido, varios representantes de grupos de presión de la comunidad investigadora explicaron a Euractiv que Austria y Francia lo apoyan ahora, que el probable nuevo canciller alemán, Friedrich Merz (CDU/PPE), y su socio de gobierno el SPD (S&D) parecen respaldarlo y que a Suecia y Dinamarca les disgusta sobre todo la extensión y el nivel de detalle del primer borrador.

Uno de ellos, que habló bajo condición de anonimato, comentó que Finlandia parece ser un problema debido a su enfoque en la investigación aplicada. Sin embargo, un investigador finlandés rebatió esa afirmación, afirmando que Finlandia se centra más en la investigación colaborativa.

Los ERC y EIC, “a salvo”

El Consejo Europeo de Investigación (CEI) y el Consejo Europeo de Innovación (CEI) han sido elogiados por el mundo académico como excelentes ejemplos de financiación independiente orientada a la «excelencia» que permite obtener buenos resultados.

Tanto la idea filtrada de fusionar la financiación en un fondo de competitividad como la Brújula de la Competitividad de la Comisión hicieron temer por el grado de autonomía del CEI y el CEI, ante las probables presiones políticas.

Según el contenido de las notas citadas, esos temores quedarían disipados, pues se asegura que «el ERC y el EIC seguirán existiendo (en una forma similar)», aunque persisten las dudas sobre la fuerza o independencia de esos organismos.

«Pedimos a la Comisión que preserve su independencia», reza el borrador final de la declaración de Varsovia.

Decisión inminente

La Comisión Europea no presentará un proyecto formal de presupuesto hasta el próximo mes de julio, pero parece que el tiempo se agota para decidir cuestiones fundamentales como la existencia de un PM.

La «ventana de oportunidad para la influencia política directa se cierra a mediados de marzo, finales de marzo a más tardar», según el texto de las notas consultadas por Euractiv.

Por ello, expertos e investigadores se están movilizando desesperadamente para salvar el próximo PM. Una carta abierta a los líderes de la UE publicada el pasado jueves fue firmada por 14 organizaciones de redes de investigación y 80 líderes universitarios de toda la UE.

«Si persiste el statu quo, la PM será historia», se advierte en las notas.

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[Editado por BTS/Euractiv.com y Fernando Heller/Euractiv.es]

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Innovación y Tecnología

A Bruselas no le salen (bien) las cuentas para impulsar la Inteligencia Artificial

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Bruselas (Euractiv.com/.es) – En el discurso de la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, en la reciente Cumbre sobre Inteligencia Artificial (IA) de París y en el comunicado de prensa posterior, Bruselas presentó una iniciativa pública de 10.000 millones de euros para impulsar las fábricas de IA, pero la cifra exacta es de 1.960 millones, además de otras imprecisiones.

Los 10.000 millones de euros son -en realidad- 7.000 millones de compromisos público-privados de computación científica a partir de 2021 y 3.000 millones de euros de inversiones generadas previstas, ninguna de las cuales pertenece a la iniciativa AI Factories.

El hecho es que la IA se ha convertido en un juego geopolítico con constantes bailes de cifras, con los 109.000 millones de euros de Francia, el proyecto Stargate de 480.000 millones de euros de Estados Unidos y las promesas de Meta, Apple, Alibaba y otros de invertir decenas, si no cientos, de miles de millones en IA.

«La carrera de la IA está lejos de haber terminado», dijo Von der Leyen en su discurso de París.

A continuación, destacó esos 10.000 millones de euros como «la mayor inversión pública en IA del mundo» y anunció una iniciativa InvestAI para completar una coalición privada de Campeones de la IA de la UE de 150.000 millones de euros con 50.000 millones para crear «la mayor asociación público-privada del mundo» para una IA fiable.

El deseo de impresionar de Von der Leyen se podría haber equiparado a la capacidad real de acceder a los fondos.

Bruselas ha destinado hasta 980 millones de euros de los fondos de la UE a las fábricas de IA, que sumados a los de los Estados miembros arrojan un presupuesto total de 1.960 millones de euros.

En diciembre pasado se comprometieron 1.500 millones de euros para crear siete fábricas de IA. «En pocos meses hemos creado la cifra récord de 12 fábricas de inteligencia artificial. Y estamos invirtiendo 10.000 millones de euros en ellas», declaró von der Leyen en París.

No es una promesa, «está pasando en estos momentos», subrayó, al tiempo que añadió que el dinero público «desbloqueará más de diez veces más inversión privada»

Pero sus optimistas afirmaciones no resisten la “prueba del algodón”

A una petición de Euractiv, la Comisión Europea compartió este desglose aproximado de los tan cacareados 10.000 millones de euros:

3.000 millones de euros de financiación de la UE

3.000 millones de euros de financiación complementaria de los Estados miembros

1.000 millones de euros de socios privados

3.000 millones de euros de gastos adicionales de los Estados miembros o socios privados en infraestructuras complementarias necesarias para el funcionamiento de los centros de datos.

 Además de ser públicas sólo en parte, estas cifras tienen poca relación con la IA.

Los primeros 7.000 millones de euros representan el presupuesto original de EuroHPC acordado en 2021, dedicado principalmente a la computación científica, que no se traducen en la creación de centros de datos especializados en IA.

Aun así, Bruselas también incluyó 3.000 millones de euros adicionales de costes indirectos relacionados, incluso menos con la IA.

Aunque pueda parecer un tanto irónico, la gran coincidencia con las cifras del presupuesto original sugiere que los 2.000 millones de euros dedicados a infraestructuras especializadas en IA a través de la iniciativa Factories no se incluyeron en la estimación.

Es probable que los 2.000 millones de euros sean la mayor iniciativa pública de computación de IA del mundo, aunque distribuidos entre los Estados miembros.

No es la primera vez que la Comisión Europea interpreta de manera muy sui generis  la ambigüedad en torno a los centros de datos.

Euractiv informó el pasado otoño de que la afirmación de Bruselas acerca de que la UE posee tres de los diez mejores superordenadores del mundo se basa en una referencia muy poco exhaustiva e irrelevante para la IA.

¿Nuevas fábricas?

La iniciativa InvestAI dotada con 50.000 millones de euros anunciada por Von der Leyen se desglosa en 20.000 millones de euros de financiación combinada público-privada para cuatro nuevas Gigafactorías de IA, y 30.000 millones de euros previstos de inversiones privadas «desbloqueadas«.

Según informó Euractiv la semana pasada aún no existe una asociación entre las gigafactorías de IA y la iniciativa Campeones de IA de la UE, dotada con 150.000 millones de euros.

Las próximas fábricas de IA se anunciarán después de que el Consejo de Administración de EuroHPC tome su decisión el 5 de marzo, según declaró a Euractiv Beatrice Rossi, responsable de comunicación de EuroHPC JU.

Bruselas informó de que se anunciarían cinco nuevas fábricas de IA, pero Rossi confirmó cifras que implican que, a menos que se lance una nueva convocatoria, su presupuesto máximo combinado de los Estados miembros y la Comisión es de 430 millones de euros, lo cual no llega a los 8.500 millones de euros necesarios para que el presupuesto de las fábricas de IA alcance un total de 10.000 millones de euros.

Rossi se negó a comentar las declaraciones de Von der Leyen, remitiéndose en su lugar a la Comisión.

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(Editado por Euractiv.com y Fernando Heller/Euractiv.es)

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