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Europa

España ve innecesaria una nueva ley europea para acelerar los retornos de migrantes

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Luxemburgo (EuroEFE).- El Gobierno español apostó este jueves por aplicar la actual legislación europea en lugar de plantear una nueva para acelerar los retornos de migrantes irregulares, como piden 15 países de la UE; e insistió -con el apoyo de Alemania y Francia- en la necesidad de adelantar a 2025 la aplicación del pacto migratorio y de asilo.

Los ministros europeos de Interior mantuvieron este jueves un Consejo en Luxemburgo, y durante su almuerzo de trabajo tenían previsto hablar sobre los retornos de los migrantes irregulares que no tienen derecho a permanecer en territorio europeo, dado que quince países consideran que la tasa de devoluciones es demasiado baja y que hacen falta nuevas normas para poder acelerar esas deportaciones.

A su llegada al Consejo, el titular español de Interior, Fernando Grande-Marlaska, recordó que los Estados miembros de la Unión Europea (UE) siguen «trabajando en la implementación inmediata del Pacto de Integración y Asilo«.

«Esa es una de las prioridades, como ayer bien esgrimió el presidente del Gobierno (español, Pedro Sánchez) en la comparecencia en el Congreso», dijo Grande-Marlaska.

Dentro de esa implementación, añadió el ministro, «es donde está la normativa concreta y relativa a los retornos, a cómo los retornos deben materializarse. Tenemos la normativa, implementémosla«, consideró.

#JAI | El ministro Fernando Grande-Marlaska y la ministra @SaizElma participan en Luxemburgo en el Consejo de Justicia e Interior:

📌 Lucha contra abuso sexual de menores
📌 Asilo y migración
📌 Schengen
📌 Sistemas informáticos de cooperación policial

🔗https://t.co/3vnCn9CwqF pic.twitter.com/t1D545xuwt

— España en la UE (@EspanaenUE) October 10, 2024

Recordó que se trata de «un acuerdo del conjunto de la Unión Europea y siempre en parámetros de respeto a los derechos y libertades fundamentales, algo obvio cuando son esos valores los que estructuran la propia Unión Europea», dijo Grande-Marlaska, que recordó también la necesidad de trabajar en la «prevención«.

Alemania, Francia e Italia, a favor de revisar la ley

Austria y Países Bajos han planteado un documento no oficial, que respaldan otros 15 países del área Schengen -entre los que no está España- para exigir un nuevo intento de revisar la Directiva europea sobre Retornos.

En concreto, apoyan la propuesta los tres países más poblados de la UE -Alemania, Francia e Italia– además de República Checa, Dinamarca, Grecia, Finlandia, Hungría, Lituania, Luxemburgo, Malta, Suecia y Eslovaquia, junto a Suiza y Noruega (que no están en la Unión Europea pero si en Schengen).

El texto menciona el consenso entre los Estados miembros sobre la necesidad de facilitar y acelerar los retornos a través de un nuevo marco legal común, basado en una nueva propuesta que debería hacer la Comisión Europea.

Con vistas a esa propuesta, el documento da una serie de ideas, incluido un «cambio de paradigma» en el proceso de retorno que imponga «obligaciones y deberes» a quienes no cooperen en los retornos y que permita sancionarles en caso de «falta de cooperación«.

La propuesta de Directiva de Retornos debería ser respaldada por el Parlamento Europeo, colegislador en ese ámbito.

Adelantar el pacto migratorio

Lo que sí apoya España, como anunció este miércoles Sánchez, es adelantar la aplicación del pacto europeo de migración y asilo, para que se haga efectiva en el verano de 2025 y no en junio de 2026, como está previsto.

Los ministros de Interior de Francia y Alemania expresaron este jueves su respaldo a esa idea, al considerar que el nuevo marco debe aplicarse «lo antes posible«.

«Esto es fundamental, en particular para los procedimientos de selección, examen e instrucción de los solicitantes de asilo«, subrayó el ministro de Interior francés, Bruno Retailleau, a su llegada al Consejo.

En el mismo sentido se pronunció la ministra de Interior de Alemania, Nancy Faeser, quien recalcó la necesidad de hacer «que el sistema vuelva a funcionar» cuanto antes, y aseguró que está en contacto con la Comisión Europea y con países como España, Italia, Francia y Grecia para tratar la cuestión.

It is a priority to implement the Common European Asylum System (#CEAS) as quickly as possible, said 🇩🇪 Federal Minister of the Interior @NancyFaeser @BMI_Bund ahead of today’s #JHA meeting. That would be a clear European signal. pic.twitter.com/foxGQglHWU

— Germany in the EU (@germanyintheeu) October 10, 2024

Faeser mantuvo una reunión bilateral antes del Consejo con Grande-Marlaska, quien también subrayó la «importancia de implementar el pacto a la mayor brevedad posible», y rechazó la posibilidad de que ese adelanto del pacto se limite a alguna de las piezas legislativas que lo componen.

«No, el pacto tiene que ser en su integridad. Los principios tienen que aplicarse en su integridad. Trocear el pacto creo que no es la postura más adecuada para la efectividad real del mismo», dijo el ministro español.

Por su parte, la ministra española de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz, que también asistió a la reunión en Luxemburgo, señaló que los equipos «están trabajando a pleno rendimiento» para la aplicación del pacto.

Contra los controles internos de Alemania

En paralelo, Grande-Marlaska defendió que se retiren los controles internos en el espacio Schengen como los desplegados por Alemania, y que «se restablezca el espíritu» de la libertad de circulación.

«Nos preocupa cuáles han sido de facto las primeras consecuencias después de esa modificación del Código de Fronteras, se han reintroducido controles internos de una forma, vamos a decir, relevante, nos preocupa. Queremos realmente que se restablezca el espíritu de esa libertad de circulación», declaró Marlaska.

Al respecto, la ministra alemana de Interior dijo que Alemania mantendrá los controles en las fronteras interiores hasta tener «una solución europea para que las fronteras exteriores (de la Unión) estén mejor protegidas».

Por otra parte, Marlaska reiteró su apoyo a que Rumanía y Bulgaria se integren en el espacio Schengen también en las fronteras terrestres, no sólo marítimas y aéreas, porque «cumplen desde hace mucho tiempo, con todos los requisitos».

El reparto de menores migrantes

Mientras, Saiz se refirió a la polémica abierta en España sobre el reparto vinculante de los menores migrantes no acompañados entre las diferentes comunidades autónomas, desde las regiones más afectadas, como las islas Canarias.

«A pesar de ese ruido, de ese intento constante en la desinformación y de instrumentalizar cualquier cuestión para intentar erosionar al Gobierno, la mano tendida sigue por parte del Ejecutivo para alcanzar un acuerdo y esa modificación del artículo 35″, dijo Saiz, en referencia a esa disposición de la Ley de Extranjería.

Las negociaciones entre el Gobierno central y los populares se interrumpieron el pasado fin de semana, cuando el PP acusó al Ejecutivo de negarse a pedir ayuda a la Unión Europea para la gestión migratoria en Canarias.

La migración es uno de los asuntos clave en España y el conjunto de la UE, y es revelador cómo la afrontamos unos y otros.

❌ PP: tres minutos y tres segundos ayer alimentando bulos.

✅ Gobierno: aportando soluciones efectivas y dando voz en Europa a la perspectiva humanitaria. pic.twitter.com/irSDeb7RWX

— Elma Saiz (@SaizElma) October 10, 2024

La cooperación con Frontex

Por su parte, Marlaska se refirió a la carta que le ha enviado  la Comisión de Libertades Civiles del Parlamento Europeo, presidida por el eurodiputado popular Javier Zarzalejos (PP), para preguntar por qué el Gobierno español no solicitaba ayuda a Frontex en Canarias.

En su respuesta, enviada por carta el pasado 27 de septiembre, Grande-Marlaska recalcó que el Gobierno sí ha pedido ayuda a Frontex de forma «reiterada» para hacer frente a la inmigración irregular, pero dejó claro que esa solicitud no está dirigida a aumentar los efectivos de la agencia europea en Canarias, sino a enviar medios de vigilancia a África.

En sus declaraciones a la prensa, el ministro insistió en que su cooperación con la agencia «es permanente en el tiempo», y que Frontex tiene «funcionarios en Canarias desde hace tiempo, desde hace años (…) trabajando en labores conjuntas de información e inteligencia».

En septiembre, el director ejecutivo de Frontex, Hans Leijtens, dijo que la presión migratoria en las islas Canarias es «muy preocupante» y pidió voluntad política al Gobierno español para poder actuar.

Editado por Lucía Leal

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Europa

EE.UU. quiere fijar las reglas de la IA; Washington y Londres rechazan la «Declaración de París»

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París (Euractiv.com/.es) – El vicepresidente de Estados Unidos, J.D Vance, aseguró este martes en su intervención ante la Cumbre sobre Inteligencia Artificial de París, que su país seguirá marcando las reglas de la gobernanza mundial de la Inteligencia Artificial en su beneficio, a menos que se derogue la normativa de la Unión Europea (UE) en la materia.

El primer día de la reunión, este lunes, el presidente francés, Emmanuel Macron, trató de posicionar a Francia y a la UE como actores cada vez más relevantes en la carrera tecnológica mundial de la IA.

Pero las cosas, que parecían ir bien para Europa, se torcieron cuando Vance empezó a hablar.

En un discurso de 20 minutos, el vicepresidente de EE.UU. -que realiza su primera gira por Europa desde que asumió el cargo- criticó la «sobrerregulación» europea, advirtió contra la «censura» estatal a la libertad de expresión y cargó contra las regulaciones emblemáticas de Europa, entre ellas la Ley de Servicios Digitales (DSA) y el Reglamento General de Protección de Datos (GDPR).

«Estados Unidos quiere asociarse con todos ustedes», dijo Vance, «pero para crear ese tipo de confianza, necesitamos un régimen regulatorio internacional que fomente la tecnología de IA en lugar de estrangularla.», subrayó.

Por otra parte, admitió que le agrada el «sabor desregulador» que está tomando forma en la cumbre a medida que se van alejando otros conceptos considerados hasta hace poco prioritarios, entre ellos «seguridad» y «regulación», que han sido reemplazados por la palabra «inversión».

«La tecnología estadounidense de IA es la referencia mundial», comentó, al tiempo que alabó el «tono normativo abierto» del país y su dinámica política de innovación.

Y para los asistentes a la cumbre, que esperaban un cambio de tendencia más favorable a Europa, Vance fue inequívoco.

«Estados Unidos es el líder en IA y esta administración pretende que siga siéndolo», agregó.

La UE puede cooperar con Estados Unidos, pero le costará liderar la IA. Anuncios como el del domingo pasado acerca de que Francia ha conseguido 109.000 millones de euros de inversión en centros de datos y proyectos de IA no servirán de mucho para cambiar esta situación, según la interpretación de Vance.

En última instancia, el Vicepresidente de EE.UU hizo en París lo que mejor sabe hacer Donald Trump: que el debate se centre en Estados Unidos y en proteger los intereses de las empresas estadounidenses, sobre todo de las grandes tecnológicas, que recientemente han pedido a la Administración que las proteja de las multas de la UE.

En Washington preocupa que algunos gobiernos extranjeros quieran apretar las tuercas a las multinacionales tecnológicas estadounidenses.

«Estados Unidos no puede y no aceptará eso», subrayó Vance, al tiempo que cargó contra la Ley de Servicios Digitales de la UE (DSA), la ley de moderación de contenidos de la UE y el combate de Europa contra la «llamada desinformación», señaló.

Por otra parte, criticó los «interminables costes de cumplimiento» normativo impuestos a las pequeñas empresas estadounidenses por los requisitos del GDPR.

Pero Vance no solo se metió con la UE: también apuntó a China, sin nombrarla explícitamente.

Arremetió contra los «regímenes autoritarios» que refuerzan sus capacidades militares, utilizan programas espía y «crean propaganda» en otras naciones soberanas,y todo ello  ante la atenta mirada del viceprimer ministro chino, Zhang Guoqing.

«Quiero recordar a nuestros socios internacionales que asociarse con esos regímenes nunca es rentable a largo plazo», advirtió Vance.

Reino Unido y Estados Unidos rechazan firmar la Declaración de París

Sólo 61 países de un total de más de 100 firmaron este martes la declaración final de la Cumbre de París sobre Inteligencia Artificial (IA), un documento que Estados Unidos y el Reino Unido se negaron a rubricar.

La declaración conjunta de la cumbre pretendía comprometer a los países firmantes con el desarrollo responsable de la IA, pero el texto final dista mucho de ser unánime, a pesar de la supresión de algunas disposiciones.

La Unión Europea, India, China y la Comisión de la Unión Africana, en especial  rubricaron una versión del texto ligeramente distinta de la consultada por Euractiv.

«Reconocemos la necesidad de diálogos inclusivos entre múltiples partes interesadas y de cooperación en materia de gobernanza de la IA», reza el texto del acuerdo.

Sin embargo, ni Estados Unidos ni el Reino Unido han firmado el documento ni han explicado los motivos de su negativa.

Washington tuvo que abstenerse de firmar la declaración porque las expresiones «inclusión» y «sostenibilidad» van en contra de la política estadounidense de desregulación.

En una reunión informativa celebrada el martes, el portavoz del Primer Ministro británico afirmó que el Gobierno de Londres «siempre antepondrá el interés nacional», informó The Guardian.

Reino Unido organizó una cumbre sobre la seguridad de la IA a finales de 2023 y se había posicionado como precursor en este campo. Pero el enfoque defendido por Londres quedó visiblemente marginado en París, donde los participantes se centraron en la inversión y la innovación.

El investigador Max Tegmark, uno de los principales defensores de la seguridad de la IA, pidió a los gobiernos de todo el mundo que no firmaran el acuerdo, ya que ignora «el consenso científico y político que existe en torno a los riesgos que plantean los sistemas de IA».

Sin duda, el Reino Unido también desea ganarse el favor de Estados Unidos para estimular el desarrollo de la IA en su territorio y mantener una buena colaboración entre Londres y Washington en el ámbito de las pruebas de seguridad de los modelos de IA de las empresas estadounidenses.

India, por su parte, espera encontrar un lugar en el terreno de la IA. Macron invitó al primer ministro indio, Narendra Modi, a subir al escenario para el discurso final de la Cumbre de París.

«India estaría encantada de acoger la próxima cumbre», anunció Modi.

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[Editado por Owen Morgan/Euractiv.com y Fernando Heller/Euractiv.es]

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Europa

Último intento de Meloni para salvar su acuerdo migratorio con Albania

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Roma (Euractiv.it/.es) – El gobierno de la primera ministra italiana, Georgia Meloni, quiere renombrar sus polémicas instalaciones para inmigrantes en Albania para clasificarlas como centros de repatriación, para intentar sortear así las constantes trabas judiciales a su controvertido «modelo» de externalización migratoria, según informan medios italianos.

En una reunión celebrada el pasado viernes, funcionarios del gobierno de Meloni (Fratelli d’Italia/ECR) habrían analizado alternativas para mantener en funcionamiento esos centros, financiados por Roma con 653,5 millones de euros, a pesar de tres sentencias judiciales recientes consecutivas que mantienen paralizado el proyecto.

El acuerdo migratorio entre Italia y Albania, firmado en noviembre de 2023, obliga a trasladar a Albania a los inmigrantes adultos procedentes de «terceros países seguros» rescatados por Italia en el mar.

Las operaciones se llevan a cabo en dos localidades albanesas. En Shengjin se someten a controles, mientras que en Gjader los inmigrantes esperan una decisión sobre su posible estatus de refugiados y el derecho de asilo.

Para eludir la supervisión judicial, el gobierno de Meloni (Fratelli d’Italia, Forza Italia/PPE y La Liga/PfE) estudia revisar la nomenclatura de esos polémicos centros.

Si se reclasifican, las instalaciones de Shengjin y Gjader -diseñadas inicialmente para tramitar la situación de los inmigrantes interceptados en el mar- acogerían en su lugar a los migrantes irregulares que ya se encuentran en Italia, incluidos los que están en centros de acogida a la espera de ser expulsados.

El ministro de Asuntos Exteriores, Antonio Tajani (Forza Italia) se mostró cauto ante la propuesta. «Ya veremos», aseguró este lunes en Roma. «Estamos avanzando, no abandonaremos el trabajo en Albania», añadió.

El futuro de las «soluciones innovadoras»

A pesar de que están operativos desde el 11 de octubre de 2024, los centros para inmigrantes, construidos por Italia en Albania en el marco del acuerdo migratorio Italia-Albania, aún no han recibido a un solo migrante.

El último revés judicial para el plan de Meloni se produjo la semana pasada, cuando el Tribunal de Apelación de Roma se negó a validar la detención de 43 migrantes en Albania, y ordenó su retorno a Italia el sábado. Seis fueron enviados de regreso a Italia por ser menores de edad o por tener problemas de salud.

A pesar de los obstáculos legales, el gobierno de Meloni no ha dado muestras de querer dar marcha atrás. La jefa de gobierno aseguró recientemente que está dispuesta a «pasar todas las noches» en esos centros hasta el final de su mandato si es necesario.

A escala europea, el modelo de externalización migratoria ítalo-albanés forma parte de los debates sobre las «soluciones innovadoras» ante ese reto, a menudo vinculadas al concepto poco definido de los llamados centros de retorno.

En ese sentido, está previsto que la Comisión Europea desvele en marzo próximo su nueva hoja de ruta sobre el polémico asunto de los retornos.

Bruselas declinó este lunes hacer comentarios sobre la idea de renombrar los centros en Albania, y subrayó que se trata de un asunto nacional.

El futuro del sistema «ítalo-albanés» depende ahora del Tribunal de Justicia de la UE (TJUE), al cual la justicia italiana han remitido el caso. Está previsto que el TJUE se pronuncie de forma definitiva sobre el caso el próximo 25 de febrero.

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(Editado por Daniel Eck/Euractiv.com y Fernando Heller/Euractiv.es)

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Europa

Von der Leyen anuncia la mayor alianza público-privada del mundo para dominar la IA

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Bruselas (Euractiv.com/.es) – La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, anunció este martes en París el lanzamiento de la iniciativa investAI dotada con 50.000 millones de euros y otros 8.000 millones para fábricas de Inteligencia Artificial (IA).

Francia y la Comisión Europea se han comprometido a sumarse a la carrera de la IA frente a Estados Unidos y China, los dos grandes gigantes del sector, anteponiendo el crecimiento  a otros objetivos.

«La carrera de la IA está lejos de haber terminado», comentó Von der Leyen en su discurso en el marco de la conferencia mundial sobre IA que se celebra desde el lunes en París y concluye este martes.

En ese sentido, la alemana (CDU/PPE) expresó su satisfacción por la iniciativa privada EU AI Champions, dotada con 150.000 millones de euros, desvelada el lunes en la capital francesa, al tiempo que anunció el lanzamiernto de investAI para «completar» esas inversiones con 50.000 millones de euros, lo que la convertiría en la mayor asociación público-privada del mundo.

Explicó que la UE tiene prevista la inversión de 10.000 millones de euros en fábricas de IA y super ordenadores públicos, lo cual sugiere que la iniciativa de 1.960 millones de euros se incrementará en cerca de 8.000 millones.

Por otra parte, von der Leyen aseguró que se trata de la mayor inversión pública en IA, la cual  permitirá multiplicar diez veces las inversiones privadas en el sector.

Además, la jefa de Bruselas defendió las Gigafactorías de Inteligencia Artificial que calificó de  cumbre de la infraestructura informática pública, emulando el éxito del CERN, que reunió a «los mejores y más brillantes cerebros del mundo para trabajar juntos» en torno a una infraestructura de vanguardia.

No está claro si los 8.000 millones de euros adicionales están destinados específicamente a las Gigafactorías de Inteligencia Artificial o si Bruselas prepara otro anuncio de inversión masiva para las Gigafactorías.

«El liderazgo mundial (de la IA) sigue en disputa», subrayó von der Leyen.

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(Editado por Euractiv.com y Fernando Heller/Euractiv.es)

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